国际地质科学联合会鉴于印尼地震海啸造成空前灾难

发表自然灾害声明

2005年1月14日国际地质科学联合会（IUGS）网站（www.iugs.org）登载了国际地科联关于自然灾害的声明，全文如下：

国际地质科学联合会（IUGS）决议

鉴于2004年12月26日发生在印度尼西亚苏门答腊北部西海岸的里氏九级地震引发海啸，淹没了印度洋沿岸的大部分地区，导致生命和财产前所未有的灾难性损失；

鉴于这一严重自然灾害提高了全球范围对地质灾害存在的认识；

国际地质科学联合会（简称国际地科联）清楚地认识到：

1、 以往几十年证明太平洋海啸预警机制是行之有效的；而印度洋及大西洋却没有这样的预警机制；在印度洋、大西洋设置这种采用传统和新型空间技术的预警系统，如果预报及时、注意警戒，是有可能防止生命损失的。

2、 不仅仅是地震引发海啸，火山喷发、滑坡同样可以引发海啸。这些自然灾害，尤其是滑坡，波及到所有大洋和大洋边缘地区。

3、 陆地滑坡、地震、洪涝、火山喷发构成了自然灾害的主要潜在能量，而陆地滑坡可能是所有自然灾害中最具危害力的一种。

4、 全球人口的相当一部分，如果不是绝大多数，居住在具发生自然灾害危险性的地区。

5、 国际社会趋于注重应对自然灾害而不是防止、减轻灾害的势头，使其付出比防灾、减灾大得多的成本。

6、 全球范围缺乏地质科学教育以及对地质科学的了解，导致了对自然灾害可能发生的认知度的下降，从而在灾害不可避免地发生时，加剧了人类和经济的损失。

7、 自然灾害发生后广泛普及地质科学知识和现有的技术，可以帮助救援机构和民防系统的管理者更迅速地了解灾害事件引起的破坏程度，以及如何应对。

8、 降低自然灾害预测的不确定性，是减少自然灾害中最重要的问题。但是减灾则需要对引起灾害的地质作用的性质有一个全面的了解。

国际地科联建议：

1、 为早期预警，为了对公众开展地质科学教育，让其了解本地的疏散路线和根据适当地质信息设置的避难场所，以及现有地质灾害图，应建立必要的系统和程序。

2、 开展内容包括本地地质灾害知识及其危害的全面地质科学教育，已成为所有国家和各个级别教育体系不可缺少的一部分。

3、 在尚未建立灾害管理系统的地区组织建立区域系统；已经建立的灾害管理系统要加强其有效性。这些系统可以为监测所有自然灾害的已知表现特征采取有效措施。

4、 开展多学科和多国间的研究计划，建立研究地质灾害和风险的网络，以改进专业人士和公众对与这些灾害有关的现象的知晓和认识；加强预测这些灾害的能力。

国际地科联决定：

1、 促进认识了解在所有种类自然灾害中发生作用的地质过程的专门知识与经验的开发和应用；促进认识了解与减轻自然灾害有关的作用过程的专门知识与经验的开发和应用。

2、 最大限度地与科学界、政府官员、政策制定者与规划者、保险行业和公众无偿共享这些信息。